• В своем интервью комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам Хестер Пирс сказала, что принудительные меры никогда не являются хорошим способом обеспечения ясности регулирования.
• По словам Пирс, тест Хауи не дает достаточной ясности и противоречит правилам FinCEN.

---

Комиссар SEC Хестер Пирс, известная как «Крипто мама», впервые публично выступила после иска SEC против Ripple Labs , заявив, что принудительные меры никогда не были хорошим способом обеспечить ясность. В интервью Forkast она отказалась комментировать конкретно Ripple из-за предстоящего судебного разбирательства.

Однако она указала, что «всем нужно смотреть на факты и обстоятельства». Далее она заявила, что ее собственные взгляды не обязательно совпадают с взглядами ее коллег. Чтобы принудительное действие было принято, трое из пяти комиссаров Комиссии по ценным бумагам и биржам должны проголосовать за него. Имея это в виду, Пирс сказала:

В правоприменительных действиях это часто единодушное голосование, но иногда это не так — после того, как голосование принято, судебный процесс продвигается. Часто вы видите, что судебный процесс заканчивается мировым соглашением — иногда дело доходит до суда.

Неясность регулирования XRP

В интервью также был приведен аргумент Ripple, который утверждает, что XRP не следует классифицировать как ценные бумаги. Еще в 2015 году Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) Министерства финансов США классифицировала XRP как цифровую валюту. Отвечая на вопрос об этом противоречии с точкой зрения SEC, Пирс сказала, что у каждого агентства есть свой набор правил, которым нужно следовать:

Я думаю, что это проблема не только в отношении цифровых активов, это на самом деле более широкая проблема, потому что у нас есть такая открытая категория, которая называется «инвестиционный контракт».

В соответствии с тестом Хауи (Howey Test – тест, разработанный Верховным судом США для определения, могут ли определённые транзакции быть квалифицированы как «инвестиционный контракт»), инвестиционный контракт существует, когда вложение денег производится в предприятие с разумным ожиданием прибыли. Таким образом, прибыль зависит от работы других. Однако, по словам Пирс, тест Хауи не дает достаточной ясности:

Так что что-то может быть охарактеризовано другим агентством как одно, но все же быть ценной бумагой в соответствии с нашими правилами, и это может разочаровывать людей. Вот почему я призываю к большей ясности, потому что я действительно думаю, что может быть сложно определить, подходит ли что-то к определению ценной бумаги или нет, и мы могли бы сделать больше, чтобы предоставить некоторые ориентиры для того, что это будет.

Что касается направления криптографического регулирования в 2021 году, Пирс сказал: «Многое будет зависеть от того, кто будет председателем при президенте Байдене, и это поможет определить направление, в котором Комиссия пойдет по многим вопросам, но криптовалюта является одной из их.» Кроме того, Пирс также заявил, что «SEC не проделала фантастической работы, чтобы выйти вперед и установить четкие границы для криптовалют, и другие страны сделали это намного быстрее».

Первое досудебное слушание иска по ценным бумагам против Ripple состоится 22 февраля. Подробное опровержение иска SEC от Ripple ожидается «в течение следующих нескольких недель».

Читайте новости первыми в нашем Telegram-канале и делитесь своими идеями в  Telegram-чате для общения.