Комитет Сената США по сельскому хозяйству одобрил ключевой законопроект о структуре криптовалютного рынка, что свидетельствует о возобновлении активности в вопросах федерального регулирования цифровых активов.

В частности, в четверг комитет одобрил этот законопроект голосованием по партийной линии, что стало первым случаем голосования в комитете Сената, продвигающим законодательство о структуре криптовалютного рынка.

Согласно протоколу комитета, все 12 членов Республиканской партии проголосовали за предложение, а 11 демократов — против. Голосование примечательно не только своим результатом, но и процедурным и символическим значением после многолетних затянувшихся попыток в Конгрессе.

Основные положения

• В четверг комитет одобрил законопроект о цифровых товарных посредниках, проголосовав по партийной линии.
• Все 12 членов Республиканской партии проголосовали за; все 11 членов Демократической партии проголосовали против.
• Данный закон наделяет Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) полномочиями в отношении цифровых товаров.
• Законопроект устанавливает нормативно-правовую базу для посредников на спотовом рынке и включает меры по защите прав потребителей.
• Это первое голосование в комитете Сената по продвижению правил криптовалютного рынка.
• Данный законопроект во многом опирается на принятый Палатой представителей в прошлом году двухпартийный закон CLARITY Act.

Определение механизмов надзора за цифровыми товарами

Законопроект, озаглавленный «Закон о цифровых товарных посредниках», предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) полномочия в отношении цифровых товаров и официально определит, что считается цифровым товаром в соответствии с федеральным законодательством.

Помимо уточнения юрисдикции, законопроект устанавливает нормативную базу для посредников на спотовом рынке. Он также вводит меры защиты потребителей, включая ограничения на конфликты интересов и требования к раскрытию информации о клиентах.

Согласно заявлению председателя комитета Джона Бузмана, эти положения призваны снизить регуляторную неопределенность и одновременно усилить надзор за рынком.

Политические разногласия влияют на результаты голосования.

Продвижение законопроекта подчеркивает сохраняющиеся партийные разногласия по поводу регулирования криптовалют. Например, Бузман, республиканец из Арканзаса, все же провел голосование, несмотря на потерю ранее полученной двухпартийной поддержки.

Ранее он сотрудничал с сенатором-демократом Кори Букером из Нью-Джерси над проектом этого законопроекта. Однако позже Букер отозвал свою поддержку версии, вынесенной на голосование.

Тем не менее, некоторые демократы ожидали прогресса, и сенатор от Нью-Йорка Кирстен Гиллибранд на прошлой неделе заявила CNBC, что рассчитывает на продвижение законопроекта комитетом.

Дальнейший путь в Сенате

Хотя одобрение Комитета по сельскому хозяйству является важным этапом, голосование не гарантирует быстрого принятия законопроекта. Прежде чем законопроект попадет на рассмотрение Сената, Комитет Сената по банковским делам должен утвердить свою собственную версию законопроекта о структуре криптовалютного рынка, после чего эти два процесса необходимо будет согласовать.

Этот процесс остается неопределенным. Банковский комитет отложил запланированное на 15 января заседание после возражений со стороны некоторых сегментов криптоиндустрии, включая Coinbase. Комитет пока не объявил новую дату рассмотрения предложения.

Законодательный контекст и более широкие цели

После голосования Бузман охарактеризовал действия комитета как важный шаг на пути к установлению более четких правил для рынков цифровых активов. Он признал, что потребуются дальнейшие переговоры, и выразил надежду, что продвижение законопроекта поможет заручиться более широкой поддержкой в ​​Сенате.

Представленный 21 января законопроект в значительной степени опирается на двухпартийный закон CLARITY Act, принятый Палатой представителей прошлым летом.

В офисе Бузмана заявили, что версия Сената отражает отзывы сенаторов-демократов и представителей отрасли, собранные в ходе двухпартийных обсуждений.

Реакция промышленности и администрации

Реакция криптоиндустрии была в основном положительной. В сообщении на X генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что в последние недели активизировались усилия по продвижению законодательства о структуре рынка. Он подчеркнул, что ясность регулирования предпочтительнее затяжной неопределенности, поскольку цифровые активы все больше интегрируются в глобальную финансовую систему.

Дэвид Сакс, которого называют «крипто-царем» США, поддержал эту точку зрения, добавив, что голосование комитета приближает США к тому, чтобы стать глобальным центром криптовалютной активности.